• • • • • يصلكم هذا البريد باعتباركم من الجمعيات والأشخاص الذين حضروا الورشة التي أنجزتها جمعيتنا بتاريخ 05 ديسمبر 2020 حول ميزانية البلدية والموارد الجبائية والتي تمت في إطار البرنامج الممول من الاتحاد الأوروبي وبإشراف منظمة أنا يقظ. وتتضمن هذه المراسلة المادة التي تم تقديمها بالورشة وجزء من المقالات التي تم نشرها على موقع الجمعية وعلى صفحات التواصل الاجتماعي. نتمنى أن تجدون في المحتوى المنشور من المعطيات ما يمكنكم من الاطلاع وفهم طبيعة الموارد الجبائية للبلديات كما ترجو أن يتم التفاعل مع هذا المحتوى سواء بالتعليق أو بالمقترحات التي نعول عليها في تحسين مشروع الجمعية. مع فائق عبارات التقدير. • • • • • الأطر التشريعية للنظام المالي للجماعات المحلية وبالخصوص الأطر التشريعية للنظام المالي للجماعات المحلية وبالخصوص الموارد الجبائية وصعوبات التطبيق والعلاقات بين الدولة والجماعات المحلية والمجتمع المدني كانت محور الورشة التي نظمتها الجمعية التونسية للحوكمة الجبائية يوم 05 ديسمبر 2020 بتونس العاصمة. وفي افتتاحه لأشغال الورشة ذكر السيد اسكندر السلامي رئيس الجمعية التونسية للحوكمة الجبائية أن هذه المبادرة تندرج في إطار المشروع الذي تنجزه الجمعية الخاص ببلدية تونس بالتعاون مع منظمة أنا يقظ وبتمويل من الإتحاد الأوروبي والذي يهدف إلى ضمان المزيد من الشفافية في أشغال المجالس البلدية وتطوير دور وقدرات المجتمع المدني في دعم العمل البلدي وتحقيق الشفافية بتسهيل النفاذ للمعلومة ووضعها على ذمة العموم. • • • • • تدعيم الموارد المالية للجماعات المحلية: هل يتم حل إشكاليات توزيع المعلوم على المؤسسات باعتماد المقاييس التي جاء بها قانون المالية لسنة 2021 ؟ بهدف تمكين الجماعات المحلية من منابها من المعلوم على المؤسسات ذات الصبغة الصناعية او التجارية او المهنية نص الفصل 37 من القانون عدد 46 لسنة 2020 المؤرخ في23 ديسمبر2020 المتعلق بقانون المالية لسنة 2021 على احكام تتعلق بمزيد إحكام توزيع المعلوم المذكور بهدف تنمية موارد البلديات المعنية. على هذا المستوى تطرح الاحكام المذكورة العديد من التساؤلات حول مقاييس التوزيع الجديدة التي جاء بها الفصل 37 من قانون المالية لسنة 2021 ومدى فاعليتها لبلوغ الهدف الذي أدرجت من أجله ألا وهو مزيد إحكام عملية التوزيع. • • • • • معاليم الإشغال الوقتي للطّريق العام: حتّى يعلم المواطن ما تطلبه البلديّة ما أكثر الشّاغلين الوقتين للطّريق العام، وما أقلّ العارفين بما لهم وما عليهم. فالمعلومات حول هذا الموضوع شحيحة لا يجدها المواطن حتى وإن طلبها، فهي تبقى من المواد الغير متاحة والنفاذ إليها يتسم بالمشقة والصعوبة. لا عجب والحال تلك أن تتسم العلاقة السائدة بين المواطن والبلدية بالتوتر وبالعزوف. ولتجسير الهوة بينهما، ضمن مشروع متكامل لدعم النفاذ إلى المعلومة ودعم الشفافية حول الموارد الجبائية للبلدية، نحاول في هذا المقال تقديم معلومات نعتبرها أساسية فيما يتعلق بمعرفة معاليم الإشغال الوقتي للطّريق العام، حتّى يعلم المواطن ما تطلبه البلديّة. تعتبر المعاليم المستخلصة من طرف الجماعات المحلية بعنوان الإشغال الوقتي للطريق العام من الموارد الهامة لهذه الجماعات. وترتبط أساسا بالأنشطة العرضية التي تستوجب استغلال مساحات عمومية وخاصة الطريق العمومي. فمن هم المعنيون بالإشغال الوقتي للطريق العام؟ وما هي تعريفة المعلوم حسب الأنشطة؟ وكيف يتم استخلاصها؟ • • • • • المعاليم الموظّفة على العقارات المبنية: الزبلة والخروبة خصصت مجلة الجباية المحلية التونسية في بابها الأول 29 فصلا تتعلق بالمعاليم والأداءات الموظفة على العقارات المبنية أخضعت من خلالها هذا الصنف من العقارات إلى عدة ضوابط وإجراءات. وتعتبر هذه الضوابط والإجراءات المكون الأساسي للإطار القانوني للمعاليم الموظفة على العقارات المبنية يضاف إليها عدة أوامر ومراسيم سنتعرض إليها ضمن هذا المقال. رغم ترسانة القوانين ومشاريع القوانين المتعلقة بهذا النوع من الأداء فإن المواطن التونسي يجهل معظم جوانبه وأسسه وآثاره وربما لو سئل المواطن حول مفهوم المعاليم الموظفة على العقارات المعدة للسكن لما استطاع تمييزه عن مفاهيم قانونية أخرى. ويرجع ذلك بالأساس إلى أن المواطن التونسي أصبح في وضع شبه قطيعة فيما يتعلق بواجبه الضريبي. لكن الطريف في الأمر أن المواطن ذاته إذا أعدنا طرح السؤال عليه بطريقة أخرى واستبدلنا عبارة المعاليم الموظفة على العقارات المبنية بعبارة ”الزبلة والخروبة“ لتلقينا الإجابة فورا فهو المفهوم المتعارف عليه في تونس منذ زمن بعيد أي منذ أن اعتمده محمد الصادق باي سنة 1840 وظل هذا المفهوم شائعا إلى اليوم. • • • • • https://www.atgf.org/a-propos http://www.atgf.org/archives/5316 https://www.atgf.org/archives/5316 http://www.atgf.org/archives/5341 https://www.atgf.org/archives/5341 http://www.atgf.org/archives/5458 https://www.atgf.org/archives/5458 http://www.atgf.org/archives/5538 https://www.atgf.org/archives/5538 https://www.atgf.org/archives/5268 https://www.facebook.com/atgf2020/ https://twitter.com/ATGF22091881 https://www.atgf.org/mission